Le déanaí, d’eisigh an Chomhairle Stáit “Plean Gníomhaíochta Buaiccharbóin don 15ú Tréimhse Plean Cúig Bliana” (dá ngairtear an “Plean Gníomhaíochta” anseo feasta), ina ndéantar socruithe don obair ar bhuaiccharbóin le linn thréimhse an 15ú Plean Cúig Bliana.
Deir an “Plean Gníomhaíochta” go laghdófar astaíochtaí dé-ocsaíd charbóin na Síne in aghaidh an aonaid OTI faoi 17% faoi 2030 i gcomparáid le 2025, agus go sroichfidh an cion de thomhaltas fuinnimh neamh-iontaise 25%.Cinnteoidh sé seo go mbainfear amach an sprioc bhuaiccharbóin go tráthúil, ag leagan bunchloch láidir chun na spriocanna féinghealltanais náisiúnta a bhaint amach faoi 2035 agus neodracht charbóin a chur chun cinn.
Tá cúig phríomhthasc leagtha amach sa “Phlean Gníomhaíochta”. Ar an gcéad dul síos, tá sé mar aidhm aige luasghéarú a dhéanamh ar uasmhéadú struchtúr fuinnimh agus forbairt fuinnimh neamh-iontaise a chur chun cinn, cumas an chórais chumhachta a fheabhsú chun freastal ar fhuinneamh nua, ionadú glan ar thomhaltas guail a chur chun cinn go bríomhar, agus struchtúr tomhaltais ola agus gáis a uasmhéadú go leanúnach. Ar an dara dul síos, díríonn sé ar chlaochlú glas agus ísealcharbóin tionscail a chur chun cinn, claochlú glas agus ísealcharbóin an struchtúir thionsclaíoch a spreagadh, athchóirithe caomhnaithe fuinnimh agus laghdaithe carbóin a dhéanamh i dtionscail thraidisiúnta, luasghéarú a dhéanamh ar thógáil páirceanna nialasacha carbóin agus monarchana nialasacha carbóin, claochlú glas agus ísealcharbóin áiseanna ríomhaireachta a chur chun cinn, agus ról an gheilleagair chiorclaigh a ghiaráil i laghdú astaíochtaí carbóin.Ar an tríú dul síos, déanann sé an claochlú glas agus ísealcharbóin a dhoimhniú i réimsí tábhachtacha,caomhnú fuinnimh agus laghdú carbóin a chur chun cinn san earnáil tógála agus in institiúidí poiblí, luasghéarú a dhéanamh ar an gclaochlú ísealcharbóin san earnáil iompair, agus acmhainn doirteal carbóin na n-éiceachóras a chomhdhlúthú agus a fheabhsú. Ar an gceathrú dul síos, neartaíonn sé tacaíocht agus ráthaíochtaí, feabhsaíonn sé an creat dlíthiúil agus rialála, foirfeachtaíonn sé an córas staitisticí agus cuntasaíochta astaíochtaí carbóin, neartaíonn sé tacaíocht eolaíoch agus theicneolaíoch agus saothrú tallann, feabhsaíonn sé tacaíocht airgeadais, feabhsaíonn sé beartais phraghsála, agus bunaíonn sé sásraí margaidh. Ar an gcúigiú dul síos, aontaíonn sé iarrachtaí na bpáirtithe uile, soiléiríonn sé freagrachtaí áitiúla, seoltar gníomhartha poiblí glasa agus ísealcharbóin, agus doimhníonn sé comhar idirnáisiúnta glas agus ísealcharbóin.
Leagtar amach sa “Phlean Gníomhaíochta” sraith tionscadal tábhachtacha freisin, lena n-áirítear cúnamh frithpháirteach cumhachta idir chúige, ionadú glan ar thomhaltas guail, caomhnú fuinnimh agus laghdú carbóin i dtionscail thábhachtacha, téamh agus fuarú ísealcharbóin agus nialasach ó thaobh carbóin de, tógáil conairí iompair nialasacha ó thaobh carbóin de, agus feabhas a chur ar na cumais bhunúsacha le haghaidh buaiccharbóin agus neodracht charbóin.
Plean Gníomhaíochta Buaiccharbóin “15-15″
Is céim ríthábhachtach agus dúshlánach í an tréimhse “14ú Plean Cúig Bliana” chun buaiccharbóin a bhaint amach. Chun cinntí agus socruithe Choiste Lárnach Pháirtí Cumannach na Síne agus Chomhairle Stáit na Síne a chur i bhfeidhm, agus chun buaiccharbóin a chur chun cinn agus a bhaint amach go gníomhach agus go seasta, chomh maith le claochlú glas cuimsitheach na forbartha eacnamaíche agus sóisialta a bhrostú, i gcomhréir le ceanglais ábhartha amhail an Cód Dlí um Chaomhnú Comhshaoil agus na “Bearta Cuimsitheacha Meastóireachta agus Measúnaithe le haghaidh Buaiccharbóin agus Neodracht Charbóin”, tá an plean seo curtha le chéile.
I. Luasghéarú ar Uasmhéadú Struchtúr Fuinnimh
(1) Forbairt fuinnimh neamh-iontaise a chur chun cinn go bríomhar. Cloí leis an meascán ilfhuinnimh de chumhacht gaoithe, gréine, uisce agus núicléach, agus fuinneamh nua a fhorbairt níos bríomhaire. Comhordú a dhéanamh ar leagan amach na forbartha agus an úsáide agus an tomhaltas agus an úsáid a chinntiú. Soláthar éifeachtach fuinnimh neamh-iontaise a leathnú. Bunáiteanna fuinnimh ghlan a thógáil amhail cumhacht gaoithe agus fótavoltach san “Iarthuaisceart agus san Oirthuaisceart”, comhtháthú uisce agus gaoithe-gréine san iardheisceart, cumhacht núicléach cósta, agus cumhacht gaoithe amach ón gcósta. Cumhacht gaoithe fótavoltach agus díláraithe dáilte a fhorbairt go gníomhach, forbairt mhórscála cumhachta gréine comhchruinnithe, giniúint cumhachta fuinnimh aigéin a chur chun cinn, agus fuinneamh bithmhaise agus fuinneamh geiteirmeach a úsáid bunaithe ar dhálaí áitiúla. Bunáiteanna comhtháite gaoithe, gréine, hidrigine, amóinia agus alcóil a leagan amach agus a thógáil. Cuimsiú tomhaltas leictreachais nua a bhrostú le leictreachas fuinnimh ghlan nua. Faoi 2030, sroichfidh an cumas suiteáilte iomlán cumhachta gaoithe agus gréine os cionn 2.8 billiún cileavata, sroichfidh an cumas suiteáilte hidreachumhachta traidisiúnta thart ar 410 milliún cileavata, agus sroichfidh cumas oibriúcháin na cumhachta núicléiche thart ar 110 milliún cileavata.
(2) Luasghéarú a dhéanamh ar fheabhsú chumas an chórais chumhachta chun freastal ar fhuinneamh nua. Oiriúnú don treocht forbartha fuinnimh nua, cumas an chórais chumhachta chun glacadh le fuinneamh nua, é a chumrú agus a rialáil a neartú. Tarchur tras-chúige agus tras-réigiúnach agus cumais chomhlántacha agus cúnaimh fhrithpháirtigh a fheabhsú, tógáil bealaí tarchurtha ultra-ardvoltais a luathú, cumas tarchur cumhachta siar go soir a mhéadú faoi bhreis is 80 milliún cileavata, agus tógáil tionscadal cúnaimh fhrithpháirtigh cumhachta idir-chúige a chur chun cinn go bríomhar. Tacaigh le tomhaltas áitiúil fuinnimh nua, forbair go gníomhach nasc díreach cumhachta glas, agus rochtain in aice láimhe ar fhuinneamh nua ar líonraí dáilte incriminteacha, forbairt chomhtháite foinse, eangach, ualaigh agus stórála a chur chun cinn. Scála na n-acmhainní coigeartaithe sa chóras cumhachta a leathnú go leanúnach, cloí le tosaíocht éiceolaíoch, treoshuíomh éilimh, agus leagan amach optamaithe, agus tógáil stáisiún cumhachta stórála pumpála a dhéanamh bunaithe ar dhálaí áitiúla; forbairt mhórscála stórála fuinnimh nua a chur chun cinn; an poitéinseal maidir le rialáil taobh an éilimh a iniúchadh, forbairt gléasraí cumhachta fíorúla a luathú, agus rannpháirtíocht acmhainní scaipthe éagsúla amhail ualaí inchoigeartaithe i rialáil an chórais a chur chun cinn. Soiléiriú de réir a chéile ar an sprioc íosta maidir le tomhaltas fuinnimh in-athnuaite do thionscail thábhachtacha a ídíonn fuinneamh. Faoi 2030, sroichfidh acmhainn suiteáilte stáisiún cumhachta stórála pumpála thart ar 160 milliún cileavata, déanfar iarracht 300 milliún cileavata a bhaint amach le hacmhainn suiteáilte stórála fuinnimh nua, sroichfidh uasacmhainn rialála an ghléasra cumhachta fhíorúil náisiúnta os cionn 50 milliún cileavata, agus sroichfidh an acmhainn freagartha ar éileamh cumhachta 5% den uasualach leictreachais.
(3) Ionadú glan ar thomhaltas guail a chur chun cinn go mór. Rialú réasúnta a dhéanamh ar an acmhainn suiteáilte agus ar ghiniúint cumhachta stáisiún cumhachta guail, claochlú stáisiún cumhachta guail a chur chun cinn chun foinsí cumhachta a thacú agus a rialáil, agus tacú le comhtháthú cumhachta guail agus fuinnimh nua. Claochlú ísealcharbóin a dhéanamh ar aonaid chumhachta guail, claochlú dícheangailte teasa a dhéanamh ar aonaid chumhachta teirmeacha i réigiúin thuaidh faoin mbonn nach ndéanfar difear don téamh, tacú le tógáil áiseanna stórála teasa i stáisiún cumhachta teirmeacha. Taighde agus forbairt agus cur i bhfeidhm aonad cumhachta guail atá éifeachtúil agus coigilte fuinnimh agus a dtrealamh cúnta a neartú. Aonaid chumhachta guail (lena n-áirítear aonaid féinúinéireachta) nach gcomhlíonann ceanglais chosanta comhshaoil, tomhaltas fuinnimh, úsáid guail, sábháilteachta agus aoise a dhíchur agus a dhúnadh go hiomlán go dleathach agus i gcomhréir le rialacháin. Aonaid chumhachta féinúinéireachta a chur chun cinn go gníomhach chun páirt a ghlacadh i mbearradh buaicghreille. Claochlú ísealcharbóin thionscal na gceimiceán guail a chur chun cinn, tomhaltas guail agus astaíochtaí carbóin in aghaidh an aonaid táirge a laghdú, agus tacú le forbairt cúplála tionscadal ceimiceán guail le leictreachas glas agus hidrigin glas. Cuir go bríomhar ionadú glan coirí guail agus áitheanna tionsclaíocha guail chun cinn, cuir deireadh go hiomlán le coirí guail a bhfuil acmhainn 10 tonna san uair nó níos lú acu, agus cuir coirí guail beaga agus meánmhéide ina n-áit de réir a chéile i dtionscail éagsúla. Cuireann “Aon fhiontar amháin, aon bheartas amháin” cur i bhfeidhm pleananna laghdaithe tomhaltas guail agus pleananna laghdaithe chun cinn d’fhiontair a úsáideann gual. Tacaigh le réigiúin cháilithe chun ionadú comhionann nó laghdaithe tomhaltas guail a chur i bhfeidhm do thionscadail nua nach tionscadail “dhá ard” iad.
(4) Struchtúr tomhaltais ola agus gáis a bharrfheabhsú i gcónaí. Cur i bhfeidhm breoslaí glasa amhail alcól amóinia hidrigine glas, bithdhíosal, agus breosla eitlíochta inbhuanaithe a chur chun cinn go gníomhach. Cur in ionad úsáid ola cheimicigh a chur chun cinn, iniúchadh a dhéanamh ar chur i bhfeidhm alcól amóinia hidrigine glas sa tionscal ceimiceach, agus cur in ionad ola úsáide cumhachta agus teasa tionsclaíche a chur chun cinn go seasta. Treoraigh fás tomhaltas gáis nádúrtha chun fanacht laistigh de raon réasúnta, tabhair tús áite do sholáthar gáis intíre a chinntiú, treoraigh úsáid gáis tionscail agus fiontar tábhachtacha go réasúnta, agus tóg gléasraí cumhachta buaicgháis nádúrtha bunaithe ar dhálaí áitiúla. Caomhnú acmhainní ola agus gáis a neartú ag gach nasc táirgthe agus tomhaltais, éifeachtúlacht úsáide acmhainní ola agus gáis a fheabhsú.
II. Forbairt Thionsclaíoch Ghlas agus Ísealcharbóin a Chur Chun Cinn
(5) Claochlú glas agus ísealcharbóin an struchtúir thionsclaíoch a chur chun cinn. Réiteach contrárthachtaí struchtúracha i dtionscail thábhachtacha a chur i gcrích go seasta agus go hordúil, agus go dleathach agus i gcomhréir le rialacháin, acmhainn táirgthe agus trealamh atá ar gcúl agus neamhéifeachtach a dhíchur. Bainistíocht chaighdeánaithe acmhainn táirgthe stroighne a neartú. Tionscadail “ard-ídiú fuinnimh agus ard-thruailliú” a rialú go héifeachtach, an rialú foinse a neartú, athbhreithniú agus meastóireacht dhian ar chaomhnú fuinnimh agus laghdú carbóin a dhéanamh, agus ceanglais choibhéis nó athsholáthar laghdaithe astaíochtaí carbóin a chur i bhfeidhm do thionscadail thionsclaíocha nua (athchóiriú, leathnú) “ard-ídiú fuinnimh agus ard-thruailliú”. Forbairt fuinnimh ghlasa, déantúsaíochta glasa, agus seirbhísí glasa agus tionscail ghlasa agus ísealcharbóin eile a luathú, buntáistí iomaíocha tionscail fuinnimh nua, feithiclí fuinnimh nua, cumhacht ceallraí, etc. a fheabhsú go leanúnach, agus tionscail hidrigin, breosla glas, etc. a shaothrú. Forbairt tionscail seirbhísí bainistíochta carbóin a thacú, samhlacha rialachais tríú páirtí amhail bainistíocht fuinnimh conartha a chur chun cinn, agus cur i bhfeidhm teicneolaíochtaí digiteacha agus cliste ar fhorbairt ghlas agus ísealcharbóin a chur chun cinn.
(6) Athchóirithe caomhnaithe fuinnimh agus laghdaithe carbóin a dhéanamh i dtionscail thraidisiúnta. Dírigh ar an bpríomhthrealamh, na gléasanna agus na próisis a úsáideann fuinneamh i dtionscail thábhachtacha, cuir athchóirithe caomhnaithe fuinnimh agus laghdaithe carbóin i bhfeidhm go cuimsitheach, cuir i bhfeidhm teicneolaíochtaí agus trealaimh coigilte fuinnimh agus ísealcharbóin go bríomhar, neartaigh nuálaíocht próiseas ísealcharbóin agus claochlú digiteach, agus feabhsaigh éifeachtúlacht úsáide fuinnimh agus acmhainní go héifeachtach agus laghdaigh leibhéil astaíochtaí carbóin. Neartú maoirseachta caomhnaithe fuinnimh, feabhsaigh an mheicníocht diagnóis éifeachtúlachta fuinnimh i réimsí tábhachtacha. Le linn thréimhse an “14ú Plean Cúig Bliana”, laghdófar astaíochtaí dé-ocsaíde carbóin in aghaidh an aonaid de bhreisluach tionsclaíoch tionscail mhórscála níos mó ná 17%, laghdófar an tomhaltas fuinnimh in aghaidh an aonaid de bhreisluach tionsclaíoch níos mó ná 10%, laghdófar an tomhaltas fuinnimh in aghaidh an aonaid den OTI thart ar 10%, agus bainfear amach cumas coigilte fuinnimh níos mó ná 150 milliún tonna de ghual caighdeánach trí athchóirithe caomhnaithe fuinnimh agus laghdaithe carbóin i dtionscail thábhachtacha.
(7) Luasghéarú a dhéanamh ar thógáil páirceanna nialasacha carbóin agus monarchana nialasacha carbóin. Tógáil páirceanna náisiúnta nialasacha carbóin a chur chun cinn ar bhealach ardchaighdeáin, treoirlínte a eisiúint maidir le tógáil páirceanna nialasacha carbóin, tacú le háitribh chun athchóirithe ísealcharbóin agus nialasacha carbóin a dhéanamh ar pháirceanna bunaithe ar dhálaí áitiúla. Treoir a thabhairt do thionscadail nua chun tosaíocht a thabhairt do chnuasach i bpáirceanna nialasacha carbóin, luasghéarú a dhéanamh ar fhoirmiú braislí tionsclaíocha “táirgeadh glas bunaithe ar ghlas”, ualaí atá ann cheana i bpáirceanna nialasacha carbóin a spreagadh chun leictreachas glas a nascadh go díreach, tacú le cur i bhfeidhm teicneolaíochtaí téimh nua agus ísealcharbóin agus samhlacha nua. Tógáil monarchana nialasacha carbóin a chur chun cinn go bríomhar, tacú le fiontair thionsclaíocha cáilithe chun nasc díreach leictreachais ghlais a dhéanamh, tógáil agus cur i bhfeidhm micrea-ghreillí tionsclaíocha glasa, ionaid bainistíochta fuinnimh dhigitigh agus carbóin a chur chun cinn go comhoibríoch, agus iarracht a dhéanamh an leibhéal tomhaltais áitiúil fuinnimh in-athnuaite a fheabhsú. Le linn thréimhse an “14ú Plean Cúig Bliana”, tógfar thart ar 100 páirc náisiúnta nialasacha carbóin agus 500 monarcha nialasacha carbóin.
(8) Claochlú glas agus ísealcharbóin áiseanna ríomhaireachta a chur chun cinn. Leagan amach comhordaithe áiseanna ríomhaireachta a neartú le fuinneamh in-athnuaite, tacú le soláthar leictreachais ghlasa, stóráil fuinnimh, foinsí cumhachta cúltaca agus áiseanna tacaíochta eile a chumrú go réasúnta, príomhúsáid leictreachais fuinnimh neamh-iontaise a chur chun cinn le haghaidh áiseanna ríomhaireachta nua-thógtha. Na caighdeáin chaomhnaithe fuinnimh agus laghdaithe carbóin d’áiseanna ríomhaireachta a fheabhsú, athchóirithe caomhnaithe fuinnimh agus laghdaithe carbóin áiseanna ríomhaireachta neamhchomhlíontacha a chur chun cinn, teicneolaíochtaí agus trealamh atá ar gcúl agus neamhéifeachtúil a dhíchur go hordúil, agus leibhéal éifeachtúlachta fuinnimh áiseanna ríomhaireachta a fheabhsú. Tógáil áiseanna ríomhaireachta glasa a luathú, tógáil áiseanna ríomhaireachta nialasacha carbóin a spreagadh.
(9) Ról an gheilleagair chiorclaigh a imirt i laghdú astaíochtaí carbóin. An tsamhail táirgthe chiorclaigh acmhainní a chur chun cinn go bríomhar, úsáid chuimsitheach dramhaíola, úsáid easghluaiseachta fuinnimh, agus athchúrsáil acmhainní uisce a neartú, agus úsáid acmhainní fuíolluisce, gás dramhaíola, leachta dramhaíola, agus iarmhair dramhaíola a chur chun cinn. Feabhsú an líonra athchúrsála dramhaíola a luathú, an tsamhail athchúrsála “Idirlíon +” a chur chun cinn, agus na bealaí “malartú + athchúrsáil” a dhéanamh réidh. Athchúrsáil chaighdeánaithe agus úsáid scagtha táirgí leictreacha agus leictreonacha dramhaíola, cadhnraí dramhaíola, trealamh gaoithe agus fótavoltach atá ar scor, feithiclí scraptha, agus innealra talmhaíochta scraptha a neartú, na bealaí le haghaidh úsáid chuimsitheach dramhaíola soladacha mórchóir amhail luaithreach eitilte, gangue guail, iarmhair talmhaíochta, agus aoileach beostoic a leathnú, cur i bhfeidhm teicneolaíochtaí téimh nua agus ísealcharbóin agus samhlacha nua a luathú. Tógáil monarchana nialasacha carbóin a chur chun cinn go bríomhar, tacú le fiontair thionsclaíocha cáilithe chun nasc díreach leictreachais ghlais a dhéanamh, tógáil agus cur i bhfeidhm micrea-ghreillí tionsclaíocha glasa, ionaid bainistíochta fuinnimh dhigitigh agus carbóin a chur chun cinn go comhoibríoch, agus iarracht a dhéanamh ról tacaíochta athchúrsála acmhainní i slándáil acmhainní a fheabhsú.
Am an phoist: 15 Iúil 2026
